随着新一轮电改工作的前进，电力市场建设在全国多个省份皆获得了阶段性成果。云南省作为电改试点省份，先行先试逐步创建了更为完备的市场体系和交易规则。

构成了一个平台、两类主体、三个市场及四种交易模式的1234云南电力市场模式。既有效地减少了工业企业用电成本，平稳和不断扩大了工业生产，同时也增进了西南富余水电的消纳，更进一步将资源优势改变为经济优势，构建了资源的更加优化配备。云南电力市场化获得的顺利，必不可少市场化承销的变革和演变，其为电力市场化改革获取了最重要和最可信的承托。

市场化交易的承销是电厂、用户、电网三个市场化主体最后的市场化交易结果的依据凭证。既是市场化最后成果还清的基础，又要确保电量、电价到最后电费结果的严肃性和准确性。市场化交易的承销，必须在原先的成熟期完备营销电费承销的流程中映射了新的环节，这对传统的营销电费承销带给了前所未有的变化和挑战。

云南电力市场的建设者们，在基于既有经验和深度研究的思维下，解决问题了承销方面遇上的诸多前所未有的问题，这其中既牵涉到体制、机制层面，也关系到管理因应，以及技术改良等。电力市场化承销的问题 惯性下的先算后调补承销方式制约着效率优化原有模式下承销机制还包括长时间算费、市场化算费和退补电费三种类型。

其中，长时间算费是指营销系统按照客户用电数据和政府公布的销售电价长时间算费，电网企业据此与客户实承销;市场化算费则是交易系统利用营销系统已证实的账务数据和市场化成交价价格，融合交易规则，积极开展市场化算费;退补电费则是指市场化电费乘以营销长时间算费构成市场化表格及上架金额，并在次月积极开展退补工作。整套流程下来就是先算后调补承销方式。原先的先算费前进调补的机制问题较多，一是近期电价政策拒绝2017年参与市场化的客户，其电价由市场价构成，仍然核定和继续执行统一的销售电价。而先算后调补承销方式营销系统中无法植入销售电价，没长时间算费依据。

二是在前期市场化承销工作中，由于电价政策调整迟缓，实承销数据不精确，造成所有参与市场化的客户上架皆经常出现差错。为确保承销长时间，导致退补都必需用于手工退补，大大增加了基层的工作量，一次账单准确率减少。

三是先算费前进调补的模式，本质上必须供电单位和客户对每个月的电费再行承销和整肃，这就产生了二次承销，供电单位必须对两次之间的差异展开人工退补，效率较低，早已无法符合更加活跃的市场化交易。传统的管理模式制约着市场化用户的基础业务管控交易中心与客户首府单位没必要的上下级管理关系，而承销业务是交易工作、营销工作管理规范化的结果，前端每一个环节都将影响到承销工作。一是遗文核收不规范。

营销遗文核收流程不可避免的不存在遗文表格差错，倒数数月拆分抄表的情况，而市场化后，需保证交易周期和用电周期一一对应，无法提早、推迟遗文表格，更加无法溢遗文表格、拆分遗文表格，否则影响承销账单的准确性。二是计量差错。原本的营销计量业务不存在计量差错(故障)、定期换人等业务，且业务周期较长，无法在交易周期内确认电量，无法如期积极开展承销。

三是办理业扩更改信息并未及时传送。营销系统办理业扩更改业务时，没及时将信息传送到交易系统中。四是承销及上架没有能映射到营销业务中闭环管理。

营销系统与交易系统没有构建电费数据交互，不存在退补差错、退补遗漏的风险。五是管理职责(界面)并未成体系。在业务积极开展初期，并未构成规范、不切实际，各方遵照执行的管理制度，更好的是基于谁运用、谁管理，并未构成明晰的职责界面和管理体系。

六是各环节的沟通交流必须强化。承销工作牵涉到客户登记资格管理、准确无误的交易结果和用电数据，整个策划、交易过程必须联合交流、集体决策，若交流通畅或解读上不存在差异将造成承销无法积极开展。原先的技术手段制约着市场化承销的功能系统间接口功能仍未完备。

承销工作牵涉到从计量系统提供计量数据;从营销系统提供账务数据;从交易系统提供成交价结果;系统间数据交互的模块功能仍未构建，造成档案没能及时改版，数据交互须要线下手动已完成，工作效率和准确性不低。交易系统承销功能可糅合案例不多。市场化承销是新兴业务，系统研发和运用在数据和算法方面，较传统电费承销业务更加简单。

目前云南省交易品种设置较多，承销规则更为简单，研发和测试工作量大。计量系统功能不符合日交易市场需求。

收集的数据仅有是表底数据，计量档案和套减半关系不完备，无法必要启动时用作承销的贸易数据，造成计量数据在及时性和准确性方面没能全面符合日交易承销的市场需求。市场化承销的改良问题是导向，艰难是动力。昆明电力交易中心承销工作人员大力创意，从机制、管理、技术三个方面著手，编成管理办法，切断信息交互，改动系统功能，构建了市场化承销的全流程闭环管理。

机制创意承销机制固定化。2017年，市场化交易规范了营销系统负责管理电费的计算出来和电费账单的统一出口;交易系统负责管理市场化客户电费的计算出来、表格审核，并将审核正确性的市场化表格启动时到营销系统中，由营销系统最后分解客户账单。退补方式灵活化。

将早前的先按目录电价长时间算费再行退补的间接退补模式改回按市场构成价格必要算费的模式，以便客户需要及时实情交费，防止退补错误、多次退补的问题。管理创意搞清楚了承销流程中牵涉到的用户、电厂、电网、交易中心内部的各个部门、岗位、环节，在职责管理和制度上展开管理。职能界面制度化。编成了客户、电厂及购电公司承销管理办法，按照分析、限时、定责的原则，分层级、分专业具体各方职责界面，从制度上确保承销工作长时间前进。

业务管理规范化。通过了解剖析不规范的营业业务类型，整理印发《关于因应作好2017年市场化涉及工作的通报》，更进一步规范遗文核收、业扩、计量、用检、稽查及客户服务等9个专业，20项明确业务。

问题分析常态化。创建月、季承销分析会月问题分析机制。根据市场化表格差错情况，开会涉及人员(公司市场部、系统运行部、交易中心涉及部门、问题较多的供电单位、购电公司)，编成《承销问题典型案例》，明确提出问题和措施，具体排查时限和拒绝，持续排查提高。

业务催办自动化。为提高承销效率，每月5日起，至表格审查完前，交易系统根据表格审查工程进度，自动分解催办短信，对承销工程进度靠后的地区(或单位)展开发帖通报，让涉及人员及时掌控承销工程进度。

统计分析模块化。创建起统计资料指标分析机制。一是研究制订一套指标、一套表格，环绕承销准确率、及时亲率等核心指标和各环节过程指标积极开展承销工作。

二是失效账务数据，按账务月定期失效账务数据，任何分析报告和对外出口的数据不准以失效的账务数据不尽相同。三是烧结分析报表，并明确提出由交易系统根据已失效的报表数据自动分解模块化的分析报告，对外公布和引领基层强化管理。

技术创新根据之前分析的问题，通过切断交易、营销、计量三个系统的信息交互，在三个系统完备承销市场需求的新功能，技术上构建档案、数据、流程掌控等等方面的全过程管控。一是构建交易与营销、计量等系统中客户档案互联互通，构建登记档案与营销实时，交易档案与登记实时，承销档案与交易实时，保证数据同源，档案唯一。二是在电厂外侧按照登记管理到厂车站、档案数据同源自营销、交易有条件人组，承销与交易实时的原则，积极开展电厂登记、交易、承销工作。三是在客户外侧减少市场化客户电量启动时校验的功能，遗文表格时间与交易周期对应的时间偏差在1天以内的，符合遗文表格拒绝，可成功分解市场化表格。

否则，数据无法启动时，需营销人员更进一步核实处置，保证电量数据为对应交易周期内再次发生的电量。四是切断了交易和营销流程不实时的问题，构建了可视化表格流程管控。为追踪表格的审查工程进度，在交易表格分解过程中，将表格按承销流程分为遗文表格、核算、电量启动时、表格分解、表格审查、表格启动时、数据核对、账务证实等8个环节，交易系统需要明晰地展出每张表格所处的环节以及各个环节表格数量，并需要表明超时表格。表格审查过程中，需要分地区动态展出表格审核工程进度，起着工作警告和催办的起到。

五是将计量、营销、交易三个系统在电费承销功能上切断，构建电费承销电子化。按照计量自动遗文表格营销系统证实电量交易平台算费营销系统公布表格营销系统收费(或财务系统审查缴纳购得电费)的整体思路，流程上防止通过人工录入、外部数据引入等形式，减少数据逻辑校验，增加数据差错，构建电费承销仅有流程电子化。六是在交易系统中构建智能化出现异常辨别。在表格计算出来过程中，对基本电费、力调系数、电量等核心参数设置出现异常辨别，系统自动检测同比、环比变化，以及核心字段数据辨别，做出现异常表格智能辨别。

对零电量、偏差较小等情况设置高危表格库，警告审核人员重点核实。七是在系统中创建了在线化正当理由申请人。规范用电偏差正当理由申请人，做过程有据，原因可坎，将正当理由申请人由线下纸质申请人改回线上电子化方式，按照客户申请人首府单位现场核实州市供电单位审核交易中心审核的流程，从系统功能上把各环节严苛把触。

市场化承销的效益通过对承销问题展开剖析，从机制、管理、技术、管控方法方面制订有针对性的措施，防止了反复退补造成的账务差错。截至2017年11月，昆明电力交易中心2017年总计已完成了35580张交易用户、2214张交易电厂、86张售电公司承销表格的开具、审查和公布，并未再次发生一起由于承销环节出现异常造成的客户滋扰和纠纷，构建了承销工作仅有流程电子化承销，每月承销账单提早了5～7个工作日，为市场主体获取了及时、精确的电费账单，有力反对了云南电力市场化进程的前进。斯宾塞dot;约翰逊曾说道过：唯一恒定的真理就是变化本身，精研总书记也说道 改革总有一天在路上。电力体制改革的洪流早已无法转变。

2017年已近尾声，2018年云南电力市场随着新的实施方案公布又已扬帆启航。新的交易规则在日交易承销，用户外侧合约出让交易承销等方面的转变又将对市场化承销明确提出更高更加缜密的拒绝。云南电力市场的建设者们，一定会认清艰难，抱着办法总比艰难多的理念，不断完善和改良承销的全流程管控机制，为建设科学、合理、完善的现代电力市场体系添砖加瓦。本文刊登于《中国电力企业管理》2017年11期，作者王雪晋、吴滇宁、李维劼就任于昆明电力交易中心有限责任公司。

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